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正如藩镇的都教练使不允许统兵一样，枢密使也没法领兵出征，但朱叔宗本来就没领过兵，没什么可遗憾的。
出征之事，具体到国家层面，就是皇帝召开延英问对之类的最高级别决策会议，北司枢密使、南衙政事堂宰相、涉及到的有关部门主官一同参加，做出决策。
“听闻司农寺、卫尉寺等机构也于暗中筹建起来了，大王创下的这副家业，终于像点模样了。”看着拔地而起的宫室，杨爚也很是感慨。
“藩镇为国嘛，之前是藩镇，后面就是国了。”封渭亦很舒心，笑道：“可惜现在只能暗中筹备，没法公然入厅办公，名不正言不顺，惜哉。”
藩镇为国，是必然要走出的一步。但之前是藩镇体制，虽然有从镇、附镇的说法，但理论上各个节度使都是平级的。各镇有各镇的班子，你要想建立制度，首要的便是跳出藩镇这个框�
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